АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ 
ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     26.12.2024                                                              № 81
с.Черновское

Об утверждении Положения о порядке предоставления
в прокуратуру Шабалинского района принятых нормативных
правовых актов и их проектов для проведения
антикоррупционной экспертизы

 В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1                       "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом от 17.07.2009                 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом муниципального образования «Черновское сельское поселение» Шабалинского района  Кировской области, а также с учетом правотворческой инициативы прокуратуры Шабалинского района постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления в прокуратуру Шабалинского района принятых нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы согласно приложению №1.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
3. Опубликовать настоящее Положение и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Черновское сельское поселение» Шабалинского района  Кировской области.
      4.  Контроль за исполнением данного постановления возлагаю на заместителя главы администрации Черновского сельского поселения.

Глава администрации 
Черновского сельского поселения						В.В. Минин

Приложение №1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации 
  от 26.12.2024 № 81

Положение
о порядке предоставления в прокуратуру Шабалинского  района принятых нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок предоставления 
в прокуратуру Шабалинского района принятых администрацией муниципального образования «Черновское сельское поселение» Шабалинского района Кировской области нормативных правовых актов и их проектов в целях реализации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы, возложенных на органы прокуратуры Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и ст. 9.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона  от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одной из основных мер профилактики коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
Согласно п. 4 ст. 1 и ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при установлении необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения 
об изменении, дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.
Правотворчество не ограничивается изданием правовых актов. Практика применения правовых норм выявляет различные пробелы в правовом регулировании, неточность формулировок нормативных правовых актов. Субъекты правотворчества реализуют свои полномочия для совершенствования правового регулирования.
Выделяются следующие формы участия прокурора в правотворческой деятельности: внесение предложений прокурора в план нормотворческой деятельности; направление прокурорами информации уполномоченным органам или должностным лицам о необходимости урегулировать общественные отношения в пределах их предмета ведения, вопросов местного значения и компетенции; участие прокуроров в подготовке проектов правовых актов, дача заключений на проекты; участие прокуроров в заседаниях законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления; рабочие встречи с разработчиками правовых актов; участие в депутатских слушаниях; участие в публичных слушаниях; направление информации о принятии представительным органом нормативного правового акта, не соответствующего закону, уполномоченному должностному лицу с целью применения им права вето или мотивированного отказа от его подписания; использование прокурором представления - правового средства по устранению нарушений законов для инициирования разработки правового акта, регламентирующего те общественные отношения, которые до прокурорского вмешательства не были урегулированы; 
право нормотворческой (правотворческой) инициативы.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ 
«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится прокуратурой Российской Федерации - в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в ходе осуществления своих полномочий в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации, проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления» на прокуроров возложена обязанность по организации изучения нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в течение 30 дней со дня их принятия или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты.
Обязанностям органов прокуратуры корреспондирует обязанность органов местного самоуправления по информированию и предоставлению нормативных правовых актов и их проектов.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Порядок предоставления в прокуратуру Шабалинского района принятых нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы

2.1. Администрация муниципального образования «Черновское сельское  поселение» Шабалинского района Кировской области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания нормативного правового акта направляет в прокуратуру Шабалинского района все нормативные правовые акты, принятые по вопросам, касающимся:
1)	прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
2)	муниципальной собственности и муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании;
3)	социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы.
2.2. Обязанность по обеспечению направления в прокуратуру района администрацией поселения указанных в п. 2.1 нормативных правовых актов и их проектов в установленный срок возлагается на заместителя главы администрации Черновского сельского поселения.
Должностное лицо администрации Черновского сельского поселения  организует процесс направления в прокуратуру Шабалинского района указанных в п. 2.1 нормативных правовых актов и их проектов, осуществляет контроль за соблюдением сроков направления нормативных правовых актов и их проектов, ведет учет направленных в орган прокуратуры нормативных правовых актов и их проектов в установленных Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и ст. 9.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» случаях, ведет учет поступивших из прокуратуры Шабалинского района требований прокурора об изменении нормативного правового акта, информаций, замечаний на проекты нормативных правовых актов.

3. Порядок рассмотрения поступившего требования прокурора
об изменении нормативного правового акта, информации
на проект нормативного правового акта

3.1 Проекты муниципальных правовых актов администрации по вопросам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, направляются в прокуратуру Шабалинского района в течение суток после проведения внутренней антикоррупционной экспертизы на бумажном носителе по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул.Гагарина, д.76.
3.2. В администрации ведется журнал проектов нормативных правовых актов, направляемых в прокуратуру Шабалинского района.
3.3. Контроль за направлением проектов в прокуратуру Шабалинского района нормативных правовых актов администрации осуществляет глава сельского поселения.
3.4. Прокуратура Шабалинского района осуществляет проверку проектов нормативных правовых актов в срок до 10 рабочих дней с момента их получения.
В исключительных случаях при предоставлении подтверждающих документов срок проведения проверки проектов нормативных правовых актов может быть сокращен до 2 рабочих дней. 
3.5. В случае выявления прокуратурой Шабалинского района несоответствия проекта муниципального нормативного правового акта администрации требованиям Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Кировской области, Устава муниципального образования «Черновское сельское  поселение» Шабалинского района  Кировской области в администрацию направляются замечания  о необходимости приведения положений проекта нормативного правового акта в соответствие с требованиями законодательства, имеющего высшую юридическую силу, и (или) исключения из него выявленных коррупциогенных факторов. 
3.6. При поступлении из прокуратуры Шабалинского района требования прокурора об изменении нормативного правового акта, замечаний на проект нормативного правового акта заместитель главы администрации  в течение дня, следующего за днем поступления требования, замечаний  прокурора, сообщает об этом главе администрации Черновского сельского поселения Шабалинского района  Кировской области, подготавливает все соответствующие документы для рассмотрения требования, замечаний  прокурора.
О результатах рассмотрения требования, замечаний глава администрации поселения  незамедлительно сообщает прокурору Шабалинского района в письменной форме.
3.8. В случае не поступления замечаний по результатам проверки по истечении срока, указанного в пункте 3.4. настоящего Положения, проекты нормативных правовых актов администрации подписываются и регистрируются.